2023年，地区自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在地委、行署和自治区自然资源厅的坚强领导下，将法治建设与履行自然资源“两统一”职责有机结合，以提升法治素养、推进依法行政、建设法治政府、完善决策机制、规范行政执法为重点，不断强化组织、狠抓落实，全面推进“法治自然”建设，现将法治政府建设工作报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强领导，压实责任

地区自然资源局党组高度重视法治政府建设工作，及时建立健全法治政府建设工作机制，成立党组书记、局长任双组长，分管领导任副组长，各科室、事业单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，将法治政府建设工作与其他业务工作同谋划、同部署、同推进，不断细化任务措施、压实工作责任，切实做到工作要求明确、主要措施可细化、可操作、可考核，实现了年初有部署、年中有推进，年终有总结。全年投入经费8万余元，用于开展法治建设各项工作。

(二)强化学习，树牢思想

地区自然资源局始终坚持把学法懂法用法守法作为履职必备条件，年初制定干部学法清单，结合主题教育，积极发挥“头雁”引领作用,带领干部职工采取中心组、三会一课、主题党日、每月考法、专题研讨、讲法等形式，开展《宪法》、《中国共产党章程》、《行政处罚法》及自然资源等法律法规知识学习20余次。通过学法教育引导干部职工提升运用法治思维解决问题能力素质，注重在法治轨道上推动自然资源管理各项工作。通过认真学习落实重大行政决策程序，建立健全局党组会议等议事规则4项,建立并落实局长办公会、局长专题会等行政许可、行政审批议事规则，规范各类行政事项审核、批准流程15项，并注重发挥法律顾问参与决策作用。

(三)全面履职，依法行政

一是加快构建国土空间规划体系。在“三区三线”划定成果的基础上，完成和田地区及各县（市）国土空间总体规划编制，并强化村庄规划在乡村振兴工作中的引领作用。二是坚持土地要素跟着项目走。以抓好耕地保护、确保粮食安全为根本，聚焦交通、能源、水利等重大基础设施和乡村振兴等民生保障项目用地，依法依规做好用地审批。三是提升测绘地理信息服务支撑能力。完成和田地区4家测绘资质单位测绘成果质量管理体系“双随机、一公开”监督检查工作。推进和田地区实景三维建设前期工作，为地区经济社会发展提供基础测绘保障。四是深化放管服改革，优化营商环境。从“优流程、简环节、压时限”入手，打造了“前台统一受理、后台限时办结、数据信息共享”的不动产登记服务模式，深入推行“互联网+不动产登记”，完成“优化不动产登记‘一窗受理，并行联办’”。五是严守耕地保护红线，强化自然资源综合执法。

(四)大力宣传，做好普法

结合“4·22世界地球日”、“6·25土地日”、“8·29测绘日”等宣传日，大力组织地区自然资源系统干部职工通过媒体宣传、以案释法、发宣传资料、短视频、设立咨询台等方式开展自然资源法律法规宣传活动，提供咨询等各类服务5000余人次，让群众收获法治知识，更好地提高群众关注土地资源、节约集约用地、严守耕地红线、建设生态文明的意识。

二、存在的不足和原因

面临自然资源管理新形势新任务，地区自然资源局法治政府建设仍存在一些不足：一是基层执法水平总体不高，严格规范公正文明执法水平有待提高。二是对法治人才培养力度不够，法治队伍专业素养和能力水平与自然资源管理新形势新要求还不相适应。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

地区自然资源局党政主要负责人能够严格按照履行推进法治建设第一责任人职责要求，坚持深入学习贯彻习近平法治思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任，成立了由党组书记、局长任双组长的法治建设工作领导小组，切实加强自然资源法治建设工作的组织领导，坚持定期或不定期研究部署自然资源法治建设工作，及时传达学习并研究贯彻落实地委依法治地有关会议精神，召开党组会议、局长办公会对法治建设重点工作进行安排部署。同时，地区自然资源局党组坚持把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况纳入年度考核领导干部工作述职的重要内容，积极参与地区述法活动，按规定对履行法治建设情况进行报告。

四、2024年度推进法治建设的主要安排

（一)加强法治建设，提高依法行政能力

地区自然资源局领导班子将以身作则，把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项政治任务，切实抓好落实。推进建立自然资源法治建设长效机制，充分发挥法治对自然资源管理工作的引领和保障作用，大力推动“法治自然”建设。

(二)加大自然资源执法力度，维护自然资源良好秩序

一是着力构建地县乡村四级自然资源执法监察共同责任机制，在全地区形成以政府为主导、相关部门协同配合，齐抓共管自然资源的良好氛围。二结合卫片执法等工作，严格落实耕地保护责任机制，严格落实违法案件行刑、行纪衔接，及时移送问题线索，拿出真正“长牙齿”的硬措施，以“零容忍”的态度，从严查处各类违法违规问题。三是进一步加大动态巡查力度，明确巡查职责分工、巡查方式和范围，充分发挥执法监察的防范功能，做到问题“早发现、早制止”，起到源头预防、萌芽遏制的效果。

(三）进一步强化业务培训，提升执法水平

进一步加强《行政复议法》、《自然资源违法行为查处工作规程》、自然资源执法相关法规及自治区相关规定的学习培训，认真落实行政执法“三项制度”和自由裁量基准，做好规范性文件合法性审核及重大行政决策法制审核，夯实执法工作人员能力素质和执法水平。

(四)强化法治宣传，提升群众知晓率

进一步加强对群众法治需求分析，不断创新普法形式和载体，全面落实好“谁执法谁普法”普法责任制。

五、其他需要报告的情况

无

和田地区自然资源局

2024年2月28日