相关政策文件：关于印发《和田地区全民健身实施计划（2021—2025年）》的通知（和行办发〔2022〕 65号）

2022年8月5日，和田地区行政公署印发《和田地区全民健身计划(2021-2025年)》(以下简称《计划》)，就今后一个时期促进我地区全民健身更高水平发展，更好满足人民群众的健身和健康需求作出部署。《计划》指出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要论述和重要指示批示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深入贯彻落实健康中国战略和全民健身国家战略，提升全民健身治理体系和治理能力现代化水平，推进文化润疆工程，构建统筹城乡、公平可及、服务便利、运行高效、保障有力的全民健身公共服务体系，推动全地区全民健身事业高质量发展。

问：请介绍一下《计划》印发的有关背景。

答：为进一步发展全民健身事业，更好地满足人民群众的健身和健康需求，根据《全民健身条例》（国令第560号）、《国务院关于印发全民健身计划（2021—2025年）的通知》(国发〔2021〕11号)和《新疆维吾尔自治区全民健身实施计划(2021—2025年)的通知》（新政发〔2022〕55号）精神，结合和田地区实际，制定本实施计划。

问：《计划》对新周期全民健身发展制定了什么样的发展目标?

答：1.争取到2025年，全民健身公共服务体系更加健全完善，各族群众体育健身更加便利，各运动项目参与人数持续提升，经常参加体育锻炼人数比例不少于38.5％。2.实现县市、乡镇（街道）、村（社区）三级公共健身设施和社区“15分钟健身圈”全覆盖，人均体育场地面积力争达到2.3平方米以上，每万人拥有足球场地0.9块。3.构建健身人群全覆盖、健身时段全开放、健身形式多样化、保障措施多维度的全民健身公共服务体系。实现全地区注册各级社会体育指导员7000名以上，每千人拥有社会体育指导员保持2.6名以上的目标。

问：《计划》中有哪些政策举措?

答：《计划》主要有17项政策举措。

丰富全民健身场地设施服务方面。一是力争到2025年，全地区建成体育公园4座、健身步道5个，新建居住区按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配建公共健身设施。盘活城市空闲土地，在符合条件的河道、景区修建或改扩建适合群众使用的户外休闲健身场地设施，并积极争取村（社区）健身路径、体育场地设施配套全覆盖。二是加快“三大球”（篮球、排球、足球）活动场地设施建设，全地区社会足球场地达到35个，补齐200个村（社区）全民健身器材，配建“三大球”场地设施。三是开展公共体育场馆开放服务行动，落实体育场馆免费或低收费开放补助政策，加大场馆向儿童、青少年、老年人、残疾人开放力度。

开展全民健身赛事活动方面。一是培育壮大全民健身品牌赛事活动，开展“社区运动会”“农牧民运动会”等群众赛事活动，持续举办“京和杯”“津和杯”“皖和杯”援疆品牌赛事，自下而上举办全民健身系列赛事活动，扶持推广各类民族民间民俗传统运动项目和乡村趣味运动项目。二是普及群众性“三大球”活动，支持体育社会组织为农村、社区、企业、学校、机关等提供体育服务，大力发展“三大球”运动参与人员，普及“三大球”运动项目文化，每年培养“三大球”青少年运动员不少于100人。

提升科学健身指导服务水平方面。推进多元科学健身指导服务模式，创新社会体育指导员服务管理机制，扩大队伍规模，全地区培养社会体育指导员不少于7000名，各单位、乡镇（街道）、村（社区）至少培养社会体育指导员1名。建立社会体育指导员服务管理和科学评价体系，实行社会体育指导员动态调整管理，举办社会体育指导员职业技能交流展示大赛，提升健身指导水平。

促进重点人群健身活动开展方面。突出抓好“四类人群”健身活动，推进青少年体育“健康包”工程，高度重视残疾人群体健身工作，配套完善公共智能健身设施无障碍环境，积极动员各级机关开展体育活动，丰富老年人全民健身活动，推动乡村全民健身工作。

大力发展少数民族传统体育方面。推进民族特色传统体育项目进校园、进社区、进企事业单位，全地区重点发展于田县“麦热球”，皮山县“秋千”，和田市、和田县“押加”“摔跤”，洛浦县、民丰县“斗狗”“斗鸡”，墨玉县“赛马”“达瓦孜”，策勒县“赛马”“叼羊”等九项少数民族传统体育运动。到2025年，全地区力争打造“少数民族传统体育项目培训基地”1个以上，各县市发展“少数民族传统体育之乡”1个以上。

推动体育产业高质量发展方面。一是建立特色鲜明的体育产业体系，依托特色民族民间传统体育资源优势，加快形成健身休闲、竞赛表演、体育旅游等服务业态，重点打造赛车、赛马、低空旅游、冰雪、汽摩、健身休闲及“三大球”产业。二是加大招商引资力度，激发体育用品、体育制造等产业发展活力，探索促进体育消费新模式。

统筹推进全民健身融合发展方面。一是积极落实《和田地区体教融合促进青少年健康发展方案》，坚持健康第一的教育理念。二是制定实施《和田地区体卫融合工作方案》和运动健康行动计划，积极探索对亚健康低运动风险人群和糖尿病、高血压等慢性病重点人群，开展精准化干预服务。三是紧紧围绕打造“南疆丝绸之路文化和民俗风情旅游目的地”和“和田特种旅游目的地”。

丰富全民健身时代内涵方面。深入挖掘全民健身在培育和弘扬社会主义核心价值观、实施文化润疆工程中的时代内涵和多元功能。

营造全民健身社会氛围方面。普及全民健身文化，弘扬以爱国主义和社会主义核心价值观为核心的中华体育精神，加强奥林匹克精神的普及和宣传。