和田地区第三次全国国土调查主要数据公报

和田地区第三次全国国土调查领导小组办公室

和田地区自然资源局     和田地区统计局

按照国务院统一部署，2018年12月，和田地区第三次全国国土调查工作（以下简称和田地区“三调”）启动开展。我地区三调工作在地委、行署的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终聚焦社会稳定和长治久安总目标，认真贯彻落实国务院“实事求是开展调查，宁要数据真实性，不要虚假的前后一致性”的要求，统一部署、科学谋划，落实经费、加强培训，精心组织、周密实施。和田地区“三调”以2019年12月31日为标准时点，全面釆用国家下发的优于1米分辨率卫星遥感影像作为调查底图，广泛应用移动互联网、云计算、无人机等新技术，创新运用“互联网+调查”机制，全流程严格实行质量管控，历时三年，400余名工作人员参与调查工作，汇集四万余个调查图斑数据，全面查清了和田地区国土利用现状。现将主要地类数据公布如下：

一、耕地215567.99公顷。其中，水田7269.85公顷，占3.37%；水浇地208297.48公顷，占96.63%。耕地主要分布在：皮山县41471.45公顷，占地区耕地的19.24%；于田县40032.21公顷，占地区耕地的18.57%；墨玉县39913.52公顷，占地区耕地的18.52%。

全地区215567.99公顷耕地中位于坡度小于2°耕地面积193415.94公顷，占全地区耕地总面积的89.72%;位于坡度2°～6°耕地面积17259.74公顷，占全地区耕地总面积的8.01%；位于坡度6°～15°耕地面积4436.60公顷，占全地区耕地总面积的2.06%；位于坡度15°～25°耕地面积434.33公顷，占全地区耕地总面积的0.20%;位于大于25°以上坡度的耕地面积21.38公顷,占全地区耕地总面积的0.01%。

二、园地145259.26公顷。其中，果园133465.70公顷，占91.88%；其他园地11793.56公顷，占8.12%。

园地主要分布在：墨玉县34004.74公顷，占地区园地的23.41%；洛浦县27728.71公顷，占地区园地的19.09%；和田县23434.40公顷，占地区园地的16.13%；于田县22649.32公顷，占地区园地的15.59%。

三、林地592196.19公顷。其中，灌木林地面积最大，为463703.93公顷，占78.30%，其他林地面积次之，为76183.93公顷，占12.87%，乔木林地52308.33公顷，占8.83%。

林地主要分布在：民丰县201059.50公顷，占地区林地的33.95%；皮山县158101.03公顷，占地区林地的26.70%；于田县88878.70公顷，占地区林地的15.01%。

四、草地4326628.96公顷。其中，天然牧草地面积最大，为3492660.12公顷，占80.73%；其他草地面积次之，为833059.74公顷，占19.25%；人工牧草地面积最小，仅909.10公顷，占0.02%。

草地主要分布在：民丰县2271970.67公顷，占地区草地的52.51%；策勒县905143.62公顷，占地区草地的20.92%；和田县594026.10公顷，占地区草地的13.73%。

五、湿地282246.24公顷。其中，内陆滩涂189528.59公顷，占67.15%；沼泽地64352.14公顷，占22.80%；沼泽草地21035.34公顷，占7.45%；灌丛沼泽7330.17公顷，占2.60%。

湿地主要分布在：和田县124862.64公顷，占地区湿地的44.24%；民丰县38526.54公顷，占地区湿地的13.65%；墨玉县35687.32公顷，占地区湿地的12.64%。

六、城镇村及工矿用地99071.35公顷。其中，村庄面积最大，为82950.15公顷，占83.73%；其次是建制镇6030.38公顷，占6.09%；再次是采矿用地3840.50公顷，占3.88%；风景名胜及特殊用地3728.60公顷，占3.76%；城市用地2521.72公顷，占2.54%。

七、交通运输用地31241.29公顷。其中，农村道路15188.54公顷，占48.62%；公路用地14383.17公顷，占46.04%；铁路用地1407.09公顷，占4.50%；机场用地258.89公顷，占0.83%；管道运输用地3.60公顷，占0.01%。

交通运输用地主要分布在：皮山县5629.89公顷，占地区交通运输地的18.02%；和田县5251.6公顷，占地区交通运输地的16.81%；于田县4896.91公顷，占地区交通运输地的15.67%；墨玉县4570.33公顷，占地区交通运输地的14.63%。

八、水域及水利设施用地995087.00公顷。其中，冰川及永久积雪659555.60公顷，占66.28%；河流水面222289.98公顷，占22.34%；湖泊水面78778.73公顷，占7.92%；水库水面8097.64公顷，占0.81%；坑塘水面11381.66公顷，占1.14%；沟渠14092.13公顷，占1.42%；水工建筑用地891.26公顷，占0.09%。

水域及水利设施用地主要分布在：和田县333026.32公顷，占地区水域及水利设施用地的33.47%；策勒县282290.06公顷，占地区水域及水利设施用地的28.37%；于田县131781.92公顷，占地区水域及水利设施用地的13.24%。

“三调”是一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。和田地区“三调”数据成果全面客观反映了全地区国土利用状况，也反映出耕地保护、生态建设、节约集约用地方面存在的问题，必须采取有针对性的措施加以改进。

坚持最严格的耕地保护制度，加大国土综合整治和高标准农田建设力度，压实各级党委和政府耕地保护责任，实行党政同责。要坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为。规范完善耕地占补平衡，以水定地，依据水资源承载能力合理确定耕地保有量，科学划定永久基本农田，确保完成国家下达的耕地保护目标。

坚持最严格的生态环境保护制度，确保生态空间不减少，生态安全得到保障。严格落实生态保护红线管控，将生态保护红线纳入和田地区各级国土空间规划，严格落实并监督，确保生态重要区域的生态安全。尊重自然规律，统筹山水林田湖草沙冰，科学布局和组织实施重要生态系统保护和修复重大工程。

坚持最严格的节约用地制度，促进建设用地集约高效使用。严格管控新增建设用地规模，推动城乡存量建设用地开发利用，全面提升城镇村及工矿用地集约节约水平。结合和田地区国土空间规划编制，科学合理划定城镇开发边界，科学编制村庄规划，盘活存量土地，促进农村一二三产业融合发展。保障国家、自治区和全地区重大交通、能源、水利设施建设的用地需求，完善布局。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。

和田地区“三调”成果是我地区制定经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据。要加强和田地区“三调”成果共享应用，将其作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，助力和田地区治理体系和治理能力现代化。